“机关支部联基层 机关党员联群众”行动 工作方案

梨温高速公路公司实施“机关支部联基层 
机关党员联群众”行动工作方案
 
为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，促进“实干兴赣当先锋、为民务实作表率”主题实践活动取得实效，根据省总公司党委《关于印发〈关于实施“机关支部联基层  机关党员联群众”行动工作方案〉的通知》（赣路司党字[2014]11号）精神，结合公司实际，特制定关于实施“机关支部联基层 机关党员联群众”（简称“双联”）行动的工作方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以构建上下联动的党建工作新格局为目标，以服务改革、服务发展、服务群众、服务党员为主要内容，通过“双联”行动实行资源共享、优势互补，着力在密切联系群众上下功夫，在夯实基层基础上用力气，在改进机关干部工作作风上见成效，积极打造机关支部服务基层、机关党员服务群众的新平台，为推动公司持续发展提供坚强组织保证。
二、活动主体和范围
根据上级要求和公司实际，实施“双联”行动，主要是以公司所属各党支部及其党员干部为主体，联系基层所站对象为本单位所辖所站。联系的群众对象包括上述范围内的基层群众，重点是家庭经济困难员工、患重大疾病员工、军烈属等人群。党员领导干部要发挥带头作用，倡导基层党支部和党员干部到困难较多的所站、情况复杂的一线、矛盾尖锐的站所开展“双联”行动。“双联”以党支部为单位，支部党员人数在10以上的，至少要联系5名以上基层群众。
三、主要内容
（一）深入调研，广泛宣讲。各党支部要深入基层，开展调查研究，了解一线情况，要掌握联系所站的基本情况、存在的主要问题、有哪些具体困难等。各单位党员干部要通过重点约访、常态回访、上门家访、网络联访等形式，开展深入细致的“民情家访”，与对口联系群众交朋友，熟悉基层情况，掌握民情民意，建立“民情家访”和“连心”工程台账。同时，要组织机关党员干部深入基层讲政策、暖民心、接地气、摸实情，立足本单位、本部门的工作职能，围绕群众关心的热点难点问题，采取蹲点调研、接访走访、座谈恳谈、问卷调查等多种形式，认真听取基层职工群众的意见和建议，掌握第一手资料，为制定推进深化改革、服务基层群众、促进本单位本部门发展的有关文件政策提供参考，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。
（二）驻蹲基层，志愿服务。根据所站和本单位、本部门实际，采取集中与分散相结合、驻点与蹲点相结合的方式，因地制宜，多形式、分批次组织机关党员下到基层联系点，在一线与基层职工群众事吃、同住、同劳动、同过组织生活，在与基层职工群众朝夕相处中体验基层艰苦，增进与群众的深厚感情，锤炼坚强党性和过硬作风。充分发挥各单位机关党员干部信息、技能、专业等优势，组织志愿者到“双联”联系点广泛开展各种类型、各种形式的志愿服务活动。机关党员每人每年至少3天在基层一线参加生产劳动或作为志愿者参加定点帮建党支部的管理服务、公益活动和义务劳动。
（三）办好实事，解决问题。一是根据工作职能特点和实际情况，各党支部与所站“一帮一、一对一”进行结对共建，每个党支部每年要为所联系的所站办1-2件看得见、摸得着的实事；二是按计划做好定点帮建联系点的包扶工作，着力为基层群众解决实际困难和问题，使基层职工群众感受到党的关怀和温暖。
四、实施步骤
（一）制定方案。6月底前，各党支部结合本单位实际，制定本单位开展“机关支部联基层  机关党员联群众”活动的具体实施方案，明确开展活动的具体任务、细化措施、实施步骤等。
（二）选点对接。公司机关党支部选点对接东乡管理处党支部。在选点对接时要按照工作相关，联系方便的原则，自主选择相应所站沟通联系，了解基层需要解决的问题，形成开展活动的初步设想。对接联系可采取“1联1”、“1联多”或“多联1”等模式进行。
（三）组织实施。6月下旬开始，各党支部按照本单位具体方案，结合实际实施“双联”行动。各党支部要自觉深入基层联系点开展党的活动、组织学习、加强实践锻炼，主动邀请基层党员到所属机关参观、座谈和交流，请基层同志介绍经验、现身说法、共同提高。机关党员要经党深入联系群众家中走访，了解情况，解决问题。
（四）总结提高。各单位要充分运用各种宣传手段，对实施“双联”行动的好经验、好做法，注意培育和发现工作中涌现的先进典型，充分发挥示范引领作用、
五、有关要求
实施“双联”行动，是深入推进“实干兴赣当先锋  为民服务做表率”主题实践活动的重要抓手，是转变机关干部作风、服务基层、联系群众的有效载体。各单位党支部要高度重视，认真部署，精心组织，推动各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。各单位要高度重视“双联”工作，结合本单位实际，认真研究谋划、认真组织实施，于6月底前制定本单位“双联”行动方案，报公司党委办公室，并认真抓好落实，确保各项工作有序推进，取得实效。
（二）注重统筹结合。各级党组织要把实施“双联”行动融入公司改革发展稳定大局，与巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展党员“先锋创绩”活动、实施“连心、强基、模范”三大工程相结合，与推进公司规范化党支部建设以及基层党务公开、“三会一课”、民主评议党员、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制等经常性工作相结合，统筹兼顾、扎实推进。
（三）严格检查考核。公司党委将适时对各单位实施“双联”行动的工作情况进行督促检查，研究和解决工作中存在的困难和问题，推动“双联”行动取得实效。
（四）严守工作纪律。下基层的党员领导干部要严格落实中央八项规定精神，不搞铺张浪费，不搞迎来送往，不给基层和群众增加负担。