服务升级 发展提质 奋力推动梨温公司持续协调发展 ---梨温公司2014年工作会议暨四届二次职工（会员） 代表大会工作报告

魏和仁（2014年3月3日）
 
    各位代表、同志们：
    这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届八次全会精神，按照省厅、集团和总公司工作会议要求，总结成绩，部署工作，攻坚克难、锐意进取，奋力开创梨温公司科学发展新局面。下面，我向大会作工作报告，请予审议。
    一、2013年工作简要回顾
    过去的一年，在集团和总公司的正确领导下，公司全体员工脚踏实地、主动作为，各项工作成绩瞩目，圆满完成了年度目标任务。突出抓好了五个方面工作：
    （一）收费主业逆势而进，窗口形象明显提升
去年，我们在高速路网不断完善的大背景下，顶住了车辆分流的压力，收费工作成功逆势突围，保持了良好的增长势头。全年，减免“绿通”及七座以下小客车通行费2.5亿元。
    服务上水平。开展了为期2个月的“加强收费管理、提升文明服务”活动。修订了“收费五大员培训手册”。以星级评定为抓手，强化业务培训和考核。推行“彩虹号”、“爱心驿站”等便民服务。做好了重大节假日小客车免费放行工作。
    稽核上台阶。把好现场查验关，为应对出现的逃费新情况，及时举办研讨会、培训班；严格执行“绿通”政策，做到程序规范、查验到位；梨园站绿通专用检测设备投入使用，提升了“绿通”查验技术水平。把好内部稽查关，对特情车、免费车等逐一核对，堵塞了偷逃费漏洞。全年，查处偷逃费车辆4877辆、同比增长70.58%，追缴金额466万元，同比增长124.86%。
    硬件上档次。去年，我们投入365万元用于收费硬件设施改造，是历年来投入最多的一年。先后升级改造了沿线收费岗亭、梨园站票款室和信息监控中心。更新了部分称重设备，更换了监控设备，配备了验钞机、添置了票卡箱、置换了公控机。ETC车道实现100%覆盖。
    （二）道路养护顺势而为，通行环境显著优化
    全年完成各项养护投资6092万元，其中小修保养1125万元、专项工程4216万元。
    路容路貌水平得到提高。组织力量大战40天，十年来首次对下边沟、护坡的杂草、垃圾全面清理，道路环境得到优化。分批次对沿线中分带、边坡、庭院植被进行修剪补种，提升了景观品质。针对夏季旱情开展 “抗旱保绿”工作。
    道路畅通水平得到提高。加大路面整治力度，经省厅批复，梨温大修工程已正式立项，前期工作有序推进。注重预防性养护，强化日常巡查密度，加强路面病害的采集和分析，及时处理路面病害。加强了沿线标志标牌、护栏板、防护网等维护，保障了车辆安全通行。加大抗灾保通力度，投入应急沥青冷补料20余吨、工业盐90吨、麻袋2200个、出动运输车辆100台班，提升了应急能力。
    日常监管水平得到提高。严格日常保洁管理，加大对保洁队伍出勤率和质量的督促检查。做好养护工程的监理监管，健全监理员日志制度。实行考核与工程结算挂钩，保证了工期和质量。推进养护管理规范化，按照要求对日常小修工程实行公开招投标。
    （三）综合管理乘势而上，管控水平有效提高
    内控管理更加细致。严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制，提高了综合办事效率。完成税收自查缴纳工作，梳理了2010-2012年度各项税收扣缴情况。加强了车辆管理，规范了使用程序。进一步做好了路产路权工作，切实维护了公司权益。深入开展QC课题研究，获国优1项，获部优5项。
    人事机制更加健全。完善绩效考核办法，丰富考核内容，建立了奖罚激励机制。明确了新员工报到、后勤临时工调配、解聘程序。加强技术人员管理，举办教育培训13次。加强干部队伍建设，根据工作需要，提拔了站级干部5名；做好总公司20个副科级干部选拔相关工作。
    综治安全更加扎实。认真开展了“安全生产月”、“百日检”、“平安高速”创建活动等活动。组织督查组66个，发现安全隐患131处，已全部整改到位。严格落实“两个责任主体”和“一岗双责”，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的好局面。抓好了防台风等工作，做到“信息来源广而快，物资备足而齐，应对措施准而实”。
    服务基层更加优质。完善了基层所站基础设施建设，对4个处篮球场进行塑胶改造，对员工宿舍漏水渗水卫生间进行集中整治，新建员工车位110个。更换部分办公室和宿舍老旧破损窗帘。调整了种养工作重点，满足员工食堂需求。
    （四）党建工作应势而行，服务能力有力增强
    党的群众路线教育实践活动扎实开展。根据集团党委的统一部署，公司党委认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合公司实际，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，完成了各个环节任务，取得了阶段性成果，为加强和改进公司党的建设积累了宝贵经验。对一些突出问题开展了8个方面的专项整治，出台了11项规章制度。开展了“上井冈”红色教育活动，坚定了党员干部理想信念。
    “百千万”教育实践活动扎实推进。各党支部在完成规定动作的同时，精心组织独具特色的自选动作，活动成果突出，活动特色鲜明。认真组织支部书记上党课活动，选派2人参加集团党课比赛并获奖；开展支部书记带头为群众办好“十件”实事活动。
    廉政建设扎实推进。以宣传教育为先导，认真学习党的十八大、中纪委二次全会精神等内容；建立廉政文化示范点，组织廉政文化“四进”、廉政文化教育月等活动。以目标责任为核心，逐级签订党风廉政建设责任书，明确了责任制的范围、内容及责任追究办法。以司务公开为重点，在公开内容上紧扣干群关注事项，在公开重点上突出权力阳光运行，在公开领域上不断延伸公开“触角”。以反对“四风”为抓手，严格落实中央“八项规定”、省厅“九规范”、集团“30条”和总公司“48条”等规定。与2012年相比，公司会议费用下降89.2%、公务接待费用下降31.5%、办公经费支出下降15.3%、车辆运行费用下降23.8%。
    （五）企业文化合势而建，和谐发展稳步推进
    文体活动精彩纷呈。开展了趣味文体活动，组织第九套广播体操比赛和“梨温高速杯”篮球赛，组织参加集团、总公司登山比赛，举办安全知识讲座和竞赛8次。组队参加全省篮球赛，取得第一名好成绩。
    思想教育深入人心。把“人人讲堂”、“众言堂”与“道德讲堂”相结合，把个人梦和高速梦相结合，激发了工作热情，凝聚了发展力量。开展微型教育活动15次，为员工自我提升、自我成长搭建了平台。
    创建工作丰富多彩。精神文明建设深入推进，广泛开展公益服务、结对帮扶等行动，新建便民隔音墙384米。公司及所属单位获省部级奖项13个、市厅级奖项2个。新闻宣传工作扎实有效，围绕中心工作树旗帜、找亮点、创特色，稿件数量和质量明显上升，全年刊发省部级以上稿件91篇，提升了梨温品牌的影响力和辐射力。
    值得一提的是，在前段时间的冰雪天气中，我们各级领导身先士卒，靠前指挥，驻守一线，各单位严格按照公司部署，想方设法维护保畅大局；广大员工任劳任怨、坚守岗位、日夜奋战，高效完成了抗冰保畅任务。感动之余，我十分高兴和欣慰，这是大家“司荣我荣”境界的充分展现，也是大家作风优化的有力证明。
    成绩来之不易，它凝聚了大家的心血和汗水，是集团和总公司正确领导的结果，是公司上下团结拼搏、共同努力的结果。此时此刻，还有很多干部员工坚守在一线，辛勤劳动、默默奉献。这里，我代表公司党委、行政，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在工作中还有不少困难，主要是：部分员工工作积极性和主动性有所减退；少数干部满足于现状，进取心和创造性有所不够；沿线各收费站查处偷逃通行费行为不均衡，个别收费站查处力度不强；路产路权维护形势较为严峻；梨温品牌建设有待加强。针对这些问题，需要我们下更大的决心、花更多的气力，采取更加务实管用的举措，认真加以解决。
    二、2014年工作的基本思路和主要任务
    2014年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年，也是推进梨温大修工程、促进服务质量升级的关键一年，做好今年的工作意义重大。
    我们要准确把握面临的新形势、新任务和新要求，切实把思想和行动统一到省厅、集团、总公司对形势的科学研判和工作的部署上来，增强工作的预见性和主动性，在应对危机中趋利避害，在迎接挑战中抢占先机，努力开创公司发展新局面。因此，我们必须推动服务升级。省政府出台了《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》，提出加快推动赣东北参与长三角、海西经济区等沿海发达地区分工合作的要求。梨温高速作为我省内地通往东部沿海的重要通道，应主动发挥服务赣东北加快发展的先导作用。我们必须敢于正视难题。当前乃至今后几年，全省高速公路正处于建设提速期、联网加速期、提质升级期，也是公众重点关注的对象之一，面临的压力和挑战必然增多。具体到公司，面临的主要问题，一个是路面承载压力越来越重，另一个是内部挖潜增效空间越来越小。我们要针对难题，认真研究新办法、提出新对策、解决新问题。我们必须牢牢依靠发展。梨温大修工程的全面推进，将有效缓解路面病害情况；相继出台的政策措施对高速公路收费也极为有利。我们要抓住机遇，创新理念，以规范化、精细化、人性化为抓手，向管理要效益、向管理要发展，扎实做好各项工作。
    综合分析公司发展面临的形势任务，今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省厅、集团和总公司的决策部署，坚持创新发展，安全发展，保持和谐稳定，实现服务提质、通行升级、管理增效，促进公司持续健康发展。围绕上述要求，今年要着力做好以下工作：
    （一）创新创优，推动服务提质
    1、多措并举，让业绩实现攀升。今年的收费任务是15.3亿元，我们要在此基础上，主动加压，力争突破15.5亿元。要加强日常监管，严防“跑冒滴漏”现象，利用路径跟踪等手段，做好后台数据分析，重点加强对特情车、绿通车、排障车的稽核工作；严格收费监督程序，进一步发挥稽核队伍作用，强化对收费人员违法违纪问题的查处力度，持续提升收费监督专业化、规范化水平。要强化绿通查验。完善技术查验措施，提升绿通查验的准确率；推动学习交流，建档分析“假绿通”新手段、新案例，增强识假打假能力；做好计重设备“动改静”项目准备工作。
    2、多谋善行，让道口更加畅通。在应急处置上，要更加灵活。加强与交警、路政部门的沟通协作，完善应急预案，开展应急预演，充分发挥自身协调、督促作用。强化收费现场管理，继续做好重大节假日、恶劣天气下的放行工作，推行复式收费，备足便携式收费机。维护收费广场秩序，杜绝行人和非机动车辆擅闯高速等行为。在设备维护上，要更具效率。加强设备维护技能培训，增强自主解决问题能力；尝试建设自动发卡机车道；增加大对设备维护单位的沟通、协调和约束力度，重点做好ETC车道设备维护工作。在信息传递上，要更为快速。充分发挥监控中心和收费站“两级”监控作用，强化应急信息共享，借助情报板等平台发布路况信息，防止信息“断点”。
    3、多管齐下，让服务走出岗亭。夯实服务功底，继续深化收费岗位“五大员”培训，突出抓好手势服务、“彩虹”服务等特色工作，亮化公司窗口形象。丰富服务载体，以示范窗口、示范班组为抓手，搭建平台，不断深化收费窗口规范化服务，努力使已有的品牌更加响亮，创建的品牌尽快成型。拓展服务空间，牢固树立服务就是营销的理念，持续完善便民服务内容，开展“引车上路”，推行预约服务，尝试建立互联网信息发布平台，充分运用微博、微信及公司网站等媒体，增强与司乘的信息沟通。健全服务机制，严格落实值班站长带班制，拓宽监督投诉渠道，加强对收费不文明行为的监管力度；认真执行鲜活农产品运输“绿色通道”和节假日小客车免费通行等政策。
    （二）高质高效，促进路况升级
    1、突出抓好梨温大修工程，力争完成100公里路面处理。根据安排，大修工程包括路面铣刨重铺、面层的再生利用、匝道的维修、中分带的防排水处理，桥涵防撞墙加高加固等，路面改造总工程量约70万m³。
    前期工作要细之又细。形成工作倒逼机制，把握时间节点，坚持好中选优、精益求精，2月底全面完成施工图设计，4月底前全面完成沥青采购、施工、监理三项招标工作，5月正式启动，到12月完成项目工程量的60%，约100公里40万m³ 的路面处理。
    各项措施要实之又实。创新理念思路，做到“质量安全双确保、修路通行两不误”，把大修工程打造成为样板工程、精品工程。把好监督关，对施工规范、施工安全等严格要求，做好诱导标志的设计和安装；把好管理关，对施工各个环节要严密管理、强化质量、提高效率；把好协调关，加强与相关单位的沟通协调，确保施工安全文明，车辆有序通行。
    交通组织要快之又快。加强电子显示屏交通管制信息的发布，通过媒体公布路况信息。配合交警做好车辆分流工作，加强收费道口应急管理，合理安排进出口车道。加强道路清理工作，确保路面无障碍。尽量做到不封路、少封路，需要封路时，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，降低负面影响。
    2、着力提升科学管养水平。全力抓好养护工程招投标工作，按照总公司要求，有序做好日常养护工程招投标工作，确保阳光操作、规范管理。全力抓好迎“国检”准备工作，按照《2015年迎“国检”实施方案》，及早准备，把功夫下在平时，切实做好内页资料收集整理工作。全力抓好日常病害预防处理，突出预防性养护，注重数据收集分析，加强对路面日常病害的调查研究，强化新技术、新工艺的推广应用，做好日常道路维护保养，提升路面病害处理能力。加强重特大桥梁的动态监管，及时消除桥梁病害。加强养护工程的监管、检查、验收，确保养护质量和工程进度。全力抓好路容路貌维护工作，及时做好护栏板线形修整，继续开展绿化修剪，加大路面保洁力度，保持良好的路容路貌。
    （三）善做善为，实现管理增效
    1、管理向效率看齐。要让制度“落地”，强力抓好各项规章制度的落实，依规管人，按章办事，秉公用权。要用绩效“说话”，进一步完善绩效考核办法，在工作中细化和量化考核指标，以绩效作为衡量工作好坏优劣的重要标尺，切实提高绩效管理的有效性和针对性；进一步加强财务审计管理，提高资金使用效率；围绕管理中的常见性问题，进一步开展QC活动。要凭实绩“用才”，加强人力资源管理，对重要、热门、关键岗位实行竞聘，形成能上能下、能进能出的用人机制。
    2、实惠向一线倾斜。向上争取政策支持，对内压缩行政成本开支，尽可能将资金用在服务基层上。继续完善基层所站基础设施建设，重点做好员工生活设施的维护工作，创建良好的工作生活环境。
    3、作风向实干靠拢。大力弘扬实干作风，坚持崇尚实干，用实干来解决工作中遇到的问题和困难，让实干之举扬起公司科学发展的风帆。大力整治不良作风，着力整治机关存在的“慵懒散、效率低”等作风问题，着力整治干部员工不作为、假作为等现象，加大力度持之以恒反“四风”，培育优良的工作作风。
    （四）齐心齐力，保持和谐稳定
    1、强化维稳掌控力。严格责任落实，要完善综治安全责任链，完善责任追究制度，强化贯彻执行和监督检查，确保综治安全工作落到实处、落到基层。抓好隐患排查，继续深入推进“平安交通”建设，积极开展综治安全大检查“回头看”，创新矛盾调查处理机制，做好信访和维稳工作，把苗头化解在萌芽状态，把问题解决在基层，确保“小事不出处站、大事不出路段”。尤其要加强节假日等重要时段，桥梁等关键部位的安全防范。重视教育培训，充分利用各种载体，开展综治安全教育培训，努力把安全发展理念贯穿于各领域、各环节，切实提高综治安全监管水平。
    2、增强文化凝聚力。加强文明创建活动，以精神文明建设为抓手，深入推进行业核心价值体系建设，认真贯彻集团核心价值观和行为规范，用文化凝聚力量、激发活力，形成文化强企的强大助力。加强群众文化活动，大力推进“职工之家”、“职工书屋”建设，广泛开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。加强一种三养指导，因地制宜，科学规划，合理种养。
    3、发挥宣传引领力。加强舆情引导。进一步做好新闻报道工作，强化与主流媒体的沟通合作，高度关注网络舆情，努力营造良好的舆论环境；强化典型示范，注重发现、挖掘、培养一批先进典型，综合运用各类宣传平台和载体，增强先进事迹、先进人物的社会影响力，号召广大员工向先进学习，形成先进带后进的比学赶超氛围。
    （五）乘时乘势，推进党建工作
    1、巩固活动成果。以问题为导向，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，要防止“一阵风”，切实抓好活动查摆出来的问题的整改落实，不能让正在整改的半途而废，已经整改的死灰复燃，将要整改的不了了之，确保整改成效让员工看得见、感受得到、大多人满意。要作为“新起点”，切实把活动成果转化为干事创业的“大引擎”，转化为推动公司发展的“正能量”。
    2、加强班子建设。抓好理论学习，以中心组学习为龙头，通过集中学、自主学、专题学、专家讲学等多种形式，强化班子的理论素养和业务能力。抓好民主管理，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，重大事项避免一把手说了算，防止一言堂；注重维护团结，班子成员之间要多沟通、多协调，充分发挥班子的整体功能；各单位党政主要负责同志不得直接分管人事、财务等具体工作。抓好组织建设，以基层党支部规范化建设为着力点，深入开展创建活动，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
     3、优化干部队伍。要完善工作机制，创新干部培训机制、干部考核机制、干部选拔机制，用制度规范干部管理，用制度凝聚干事创业力量。要重视干部培养，以提高基层处站管理能力为重点，加强教育培训，突出抓好理论和业务学习，提高干部队伍综合素养。要加强实践锻炼，开展干部轮岗交流，强化干部队伍实际工作能力。
    4、狠抓反腐倡廉。进一步落实党风廉政建设责任制，完善责任追究制度，加强廉政风险防范工作，积极开展廉政教育，把党的政策、党的纪律、党的规定视为生命线、警戒线，提升拒腐防变能力。继续完善司务公开，做好廉政文化示范点建设。进一步落实中央八项规定、省厅“九规范”和集团30条等有关要求，严肃各项工作纪律，切实做到“六个严禁”：严禁在执行上级决策部署中阳奉阴违、打折变通，对重大事项隐瞒不报；严禁不经集体决策，违反规定个人决定重大事项；严禁违反规定，干预和插手工程项目建设、资产处置、物资采购，为个人和亲友谋取私利；严禁因人设岗、超编配人、违规用人，违反规定未经批准擅自招收人员；严禁巧立名目违规发放津补贴、奖金、福利，吃空饷、冒领工资归小团体和个人使用；严禁利用职务之便侵占员工切身利益。发现违反以上“六严禁”的行为，一律严肃查处、绝不姑息。
    各位代表，同志们，新的一年，开启了新的征程，孕育着新的希望。我们要在集团和总公司的正确领导下，以更加积极进取的姿态、更加奋发有为的激情、更加扎实优良的作风，开拓创新、真抓实干，为实现集团、总公司永续发展作出我们应有的贡献。